,

Релиз с человеческим лицом: прокуратура полностью приняла сторону защитников леса возле стадиона «Труд»

На минувшей неделе на сайте «Клинцы.ИНФО» был опубликован необычный релиз городской прокуратуры. По большому счету, даже язык не поворачивается назвать этот текст за подписью прокурора города Дениса Бадьина релизом. Скорее это литературный текст с элементами релиза. Больше всего в тексте приятно поразило то, как прокурор использовал различные журналистские приемы, чтобы показать, насколько вопиющими были нарушения закона, допущенные городской администрацией при вырубке корабельных сосен 30 декабря прошлого года в районе стадиона «Труд».

Также из этого текста мы узнали, кто именно руководил рубкой леса, выполняя незаконный приказ администрации города. Любопытно, что, как и в случае со зданием техникума, исторический облик города уничтожался одним из депутатов горсовета. Только это уже был другой депутат и по совместительству руководитель МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Клинцы». Причем вырубку его ведомство производило без имеющихся на то законных оснований. Все это подробно описано в весьма эмоциональном тексте Дениса Бадьина.
Как и самый удивительный факт. Оказывается, городская администрация не считает Займише частью Клинцов. А в самом городе якобы строить спортивные объекты негде. Интересно, когда последний раз работники нашей мэрии прогуливались по Клинцам? Если они совершенно не знают свой город, то, может, им стоит нанять гида и устроить экскурсию по пустырям и заброшенным территориям? Думается, гидом может выступить любой неравнодушный к судьбе города клинчанин.

Предлагаем вам ознакомиться с полным текстом статьи прокурора города Клинцы Дениса Бадьина.

Дополнительная информация прокурора города по ситуации, связанной с вырубкой леса у стадиона «Труд»
Как ранее отмечалось, прокуратурой города в адрес администрации города в рамках досудебного разрешения спора внесено представление об устранении нарушений закона с целью понуждения администрации определить и утвердить границы существующей особо охраняемой природной территории (далее ООПТ), разработать и утвердить положение об этой территории и ее паспорт и с этой целью провести комплексное экологическое обследование всей территории ООПТ с учетом, а не минуя местонахождения земельного участка, на котором планировалась незаконная застройка.
Администрацией города требования прокуратуры фактически отклонены и для придания «видимости» рассмотрения представления и устранений нарушений, а также в своих целях заключен договор по проведению экспертизы состояния деревьев и комплексного экспертного экологического обследования с филиалом ФБУ «Российский центр защиты леса» — «Центр защиты леса Калужской области» с фактическим исполнением данного договора начальником отдела в г. Брянске (далее ФБУ).
Изучение договора показало, что его предметом является не комплексное экологическое обследование всей территории памятника природы «Парковый лес возле стадиона «Труд», а только обследование земельного участка, на котором планировалась незаконная застройка спортивного объекта с плановой вырубкой 56 деревьев и с фактически проведенной частичной вырубкой деревьев, с постановкой основного вопроса о том, имеются ли на данном участке природные объекты, которые можно отнести к памятникам природы.
Другими словами, администрация города организовала обследование с целью постановки основного вопроса о наличии либо отсутствии памятника природы на земельном участке, на котором планировалась незаконная застройка спортивного объекта с плановой вырубкой 56 деревьев и с фактически проведенной частичной вырубкой деревьев. С таким подходом, который администрация города официально трактует, как свобода договора, можно организовывать обследования с дачей оценки значимости, уникальности, например, нескольких квадратных метров водной поверхности, а не всего объекта озера, являющегося памятником природы регионального значения.
Данные действия являются неправомерными, поскольку памятник природы «Парковый лес возле стадиона «Труд», включая территорию указанного земельного участка, уже признан таковым 30.03.1992 года и является существующим в настоящее время. Соответственно, постановка органами местной власти подобного вопроса по небольшому участку земли, планируемому под вырубку, и получению ответа на него с позиции прокуратуры города является «бессмысленной», поскольку территория ранее признана памятником природы, а также свидетельствует о целенаправленной работе органов местной власти по упразднению памятника природы с целью дальнейшей застройки территории и вырубки в этих целях деревьев.
С учетом изложенного по позиции прокуратуры города «бессмысленным» также будут являться ответы начальника отдела ФБУ в рамках указанного договора. Тем более что еще до заключения данного договора начальник отдела ФБУ с названием «Рослесозащита», фактически исполняющий договор, пояснил прокуратуре, что сосны в Клинцах не являются уникальными, поскольку их много в Брянской области, соответственно, это не особо охраняемая природная территория.
И, как уже отмечено, территория признана ООПТ еще в 1992 году и является действующей, поэтому ни органы местной власти, ни работники Рослесозащиты с их «очевидным» заключением не могут инициировать какое-либо решение об упразднении памятника природы, признании необоснованным такого решения в 1992 году, поскольку основа памятника природы (деревья) сохранена до настоящего времени, тем более, что город Клинцы находится в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поэтому, как минимум, наличие парковой зоны возле стадиона несет в себе экологическое значение. Как минимум, также наличие парковой зоны несет в себе эстетическое, культурное значение и с учетом нахождения мемориала «Героям Отечества слава!» с наличием элемента Вечного огня, с учетом гимна города, по тексту связанного и с гордостью города за наличие «корабельных сосен».
С учетом фактического отклонения администрацией города представления об устранении нарушений закона прокуратурой города 17.03.2021 года в Клинцовский городской суд направлено исковое заявление с требованием обязать Клинцовскую городскую администрацию провести комплексное экологическое обследование для единственной цели — определить границы ООПТ и ее охранной зоны, разработать положение об ООПТ и ее паспорт, для чего с привлечением всех необходимых специалистов обеспечить оценку природоохранной, культурной, эстетической, экологической, рекреационной значимости, флористические и геоботанические исследования территории ООПТ для установления количественного и породного состава произрастающих на всей территории ООПТ зеленых насаждений, их возраста, почвенные и иные исследования, характерные для любого комплексного экологического обследования ООПТ.
При этом сообщаю для жителей города, которые искренне желают, чтобы в городе возводились спортивные объекты, в том числе связанные с развитием бокса, что прокуратура города в полном объеме поддерживает всех людей, занимающихся спортом, все намерения по развитию спорта и всех его видов, все намерения по строительству спортивных объектов.
Единственное, что эти капитальные объекты не должны возводиться на особо охраняемых природных территориях. Тем более что законные места для их возведения с целью занятия людей спортом, в том числе боксом, на территории города имеются. Соответствующий вопрос прокуратурой города был задан в ходе рабочей встречи с представителями органов местной власти с озвучиванием ответа, что с местами в городе для возведения крупных капитальных спортивных объектов для бокса имеются затруднения, с дословной позицией органов власти «но не в Займище же нам строить этот спортивный объект».
С учетом такой позиции напоминаю, что с. Займище относится к г. Клинцы Брянской области и в нем проживают жители города Клинцы с наличием транспортной доступности (маршрут №13).
Кроме того, как отмечалось ранее, в настоящее время для прокуратуры города главной задачей является защита статуса указанного памятника природы, после чего действиям лиц, причастных к рубке деревьев на территории ООПТ, будет дана надлежащая юридическая оценка, в том числе по вопросу возмещения ущерба.
При этом сообщаю, что фактическая рубка деревьев в конце декабря 2020 года производилась силами МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Клинцы» (учредитель — администрация города) под непосредственным руководством начальника этого управления, который также является депутатом Клинцовского городского Совета народных депутатов. При этом по разрешительным документам администрации города на рубку всех 56 деревьев на участке, включая аварийные деревья, данные действия должен был выполнить непосредственно Фонд развития бокса и спортивной борьбы г. Санкт-Петербурга, а не указанное Управление.
О дополнительных мерах прокуратуры города будет сообщено.

Д.А. Бадьин,
прокурор города Клинцы,
старший советник юстиции

Федор ИЛЬИН, фото автора